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無良國民黨 輸得不冤枉 



十八趴的議題又來了，遺憾地－感謝扁嫂的狀況連連－在媒體上只是曇花一現。高雄敗選之後，國親立委本來同意稍作讓步，小砍軍公教的優惠利息。沒想到事隔一日，他們又反悔了，打著維護「程序正義」的旗號，反對任何改革。 

即使十八趴真的完全廢除，這樣的改革也只是半吊子，因為許多軍公教還是可以靠所謂的月退金坐享不義之財。我可以舉一個真實而普遍的例子：某君在讀完軍校之後就被分發至部隊服役，他後來因為唸了碩士而轉入軍校擔任講師。過了幾年，他又獲得國防部的優渥資助出國留學五年（這也算入工作年資），博士學成歸國沒有多久，屆滿四十五歲的這位先生就可以申請退休了。在許多人已經面臨中年失業並考慮燒炭自殺的時候，他什麼事都不用做，每個月就坐領八、九萬，活多久領多久，到一百歲時拿到至少六千萬元！請問這跟中樂透有什麼兩樣？ 





退休轉入私人企業 



許多軍公教申請退休之後，因為仍然身強體健，所以又轉入私人企業開展「第二春」，一邊領退休金，一邊賺高額薪水。特別是在高等教育界，不少私立院校酷愛延聘這些早已無心研究的國立大學「名師」虛張聲勢。他們連同領月退金，每週授課不過數小時，每月就二十萬元輕鬆入袋。這種「退而不休」的荒唐現象剝奪了年輕學者的就業機會，造成第二度的社會不公平。

這樣好康的事，全世界恐怕只有台灣找得到。就拿一百多年前由俾斯麥最早實施全民年金（退休金）制度的德國來說吧，正常情況下，年屆65已經繳納了40年的保費以及現在辛苦工作的年輕人按月所繳納的保費，前者每月才領得到原來薪資所得的七成當退休金。由於出生率持續低落，老年人劇增，德國政府為了未雨綢繆，所以在日前不顧民意反對，決定修法將退休年齡提高至六十七歲。看看台灣的軍公教，只要繳交一丁點保費，四、五十歲就可以當寓公（婆），每月收入甚至比有工作時還多，德國人一定會瞠目結舌。

台灣這套獨厚軍公教的作法無異一顆原子彈。根據主計處的統計，光是93年的全國軍公教退休年金支出金額就已經高達兩千一百億元，等於當年的個人綜合所得稅全部稅收！國家的財政危機一定會爆發。講得再白一點：每年到了五月就乖乖納稅的人（特別是中產階級）其實都是在籌錢當軍公教的火山孝子，至於自己的晚年，他們就只能靠省吃儉用、風險不小的投資理財或是寄望子女孝順了。這是何等荒謬的事！

只要是在稍微像樣的國家，年金政策絕對就是重大議題。反觀在藍綠板塊勢均力敵的台灣，生怕得罪軍公教的國親立委不敢碰觸這套由前人惡搞出來的「劫貧濟富」制度，民進黨也是在執政多年之後因為聲望低迷才被迫打出十八趴的牌。至於攸關絕大多數民眾權益的國民年金法草案，兩大陣營同樣都是興致缺缺，任憑它躺在立法院十多年。 



國親怕得罪軍公教 



國民黨問題不在不懂「高雄學」而是沒有良心。政客們只知在十八趴政策上一味討好需索無度的軍公教，這種政黨無法感動勞工、農民，對於死忠支持的中產階級，他們更是無顏以對。高雄敗選之後，「走路工」案至今喧騰不已，或許這真是貪腐的民進黨自導自演，但是無能與不義的國民黨卻輸得一點都不冤枉。 



作者為靜宜大學法律學系教授、德國杜賓根大學法學博士  黃瑞明